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湖南法治報訊（通訊員王穎潔 周薇）3月14日上午，省高院和長沙市中院指導(dǎo)，開福區(qū)法院聯(lián)合雨花區(qū)檢察院、雨花區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的“植此青綠，共護綠心”生態(tài)修復(fù)執(zhí)行行動在長沙市雨花區(qū)同升街道沙子嶺舉行。

長沙市雨花區(qū)檢察院支持原告湖南省生態(tài)保護志愿服務(wù)聯(lián)合會訴被告左某堂等4人民事公益訴訟侵權(quán)責(zé)任糾紛一案，由長沙市開福區(qū)法院生效判決確認(rèn)，“被告應(yīng)在長沙市雨花區(qū)范圍內(nèi)補種濫伐林木株數(shù)3倍（483株）的林木，修復(fù)受損的林業(yè)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)資源”。此次專項執(zhí)行行動為該案的“補植復(fù)綠”現(xiàn)場執(zhí)行環(huán)節(jié)。雨花區(qū)檢察院的檢察官在現(xiàn)場監(jiān)督被告補種苗木的同時，也以植樹行動引導(dǎo)號召志愿者和群眾共同守護綠水青山。

2021年1月，左某堂等4人在未辦理采伐許可證的情況下，擅自采伐了長沙市雨花區(qū)牛頭村蘆竹坡組征拆范圍內(nèi)組集體土地上的161株杉樹并銷售獲利。

長沙市雨花區(qū)檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該行為損害社會公共利益，于2021年6月進行公益訴訟立案并在《正義網(wǎng)》發(fā)布公告。后環(huán)保社會組織湖南省生態(tài)保護志愿服務(wù)聯(lián)合會在公告期內(nèi)來函，就該案擬向法院提起民事公益訴訟，并申請檢察機關(guān)支持起訴，長沙市雨花區(qū)檢察院依法支持社會組織起訴。

“綠水青山就是金山銀山”。濫罰林木不僅會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣仲Y源減少，破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有裕苯佑绊懏?dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，還會讓地表土壤因缺乏植被保護而造成水土流失和土地荒漠化，破壞生態(tài)系統(tǒng)功能和平衡。

雨花區(qū)檢察院始終堅持“雙贏多贏共贏”的辦案理念，通過“刑事打擊+公益訴訟”，與法院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、社會組織一道，踐行“誰破壞，誰修復(fù)”的原則，形成綠色保護合力。

檢察官普法：左某堂等4人的行為雖已被長沙市雨花區(qū)檢察院依法提起公訴，要求其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，但其行為同時破壞了自然資源和生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，是侵權(quán)行為，其僅承擔(dān)刑事責(zé)任不足以實現(xiàn)修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境的目的，社會公共利益仍處于繼續(xù)受損的狀態(tài)。故4人還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

《中華人民共和國森林法》第五十六條第一款：“采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進行采伐；采伐自然保護區(qū)以外的竹林，不需要申請采伐許可證，但應(yīng)當(dāng)符合林木采伐技術(shù)規(guī)程。”

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十四條：“因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國民法典》第一百八十七條：“民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任；民事主體的財產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。”

《中華人民共和國民法典》第一千二百三十五條：“違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：

（一）生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失；

（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失；

（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費用；

（四）清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費用；

（五）防止損害的發(fā)生和擴大所支出的合理費用?！?/p>

《中華人民共和國民事訴訟法（2017）》第五十五條（2021年12月修訂后為第五十八條）：“對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴?！?/p>

一審：李翔

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：王穎潔 周薇

責(zé)編：李翔

來源：湖南法治報